REGLAMENTO DE LA LEY DE REFORMA MAGISTERIAL

Más de cinco meses ha necesitado el Ministerio de Educación del Perú (MINEDU) para aprobar y publicar el Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial (RLRM). 

La norma que aprueba el RLRM es el Decreto Supremo Nº 004-2013-ED, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 03 de mayo de 2013. Consta de 214 artículos distribuidos en VI Títulos, XV Capítulos, 12 Disposiciones Complementarias Finales, 10 Disposiciones Complementarias Transitorias y 1 Disposición Complementaria Derogatoria.

El primer aspecto que salta a la vista al iniciar la lectura del Reglamento es la ironía del sexto considerando del mencionado Decreto Supremo: "Que, en cumplimiento a lo dispuesto por la Décima Quinta Disposición Complementaria, Transitoria y Final de la Ley Nº 29944, ...", cuando, como ya he comentado en su oportunidad, no se ha cumplido con aprobar y publicar el RLRM en un plazo no mayor de noventa días calendarios tal como estipula la Ley de Reforma Magisterial (LRM).

Probablemente para muchos este incumplimiento de los plazos no debería llamarnos la atención porque consideran que forma parte del quehacer cotidiano, no sólo del sector educación sino de otros sectores de la sociedad. Sin embargo, no debemos soslayar este hecho porque el grado de cumplimiento de las normas es lo que caracteriza a las instituciones (empresas e incluso sociedades), eficientes y eficaces.

Dicho esto, pasaré a continuación a mencionar los títulos y capítulos en los que se divide el RLRM:

Título I: DISPOSICIONES GENERALES

Capítulo I: Objeto y ámbito de aplicación

Capítulo II: Formación docente

          Sub capítulo I: De los roles institucionales en la formación docente

          Sub capítulo II: De la formación inicial

          Sub capítulo III: De la formación en servicio

          Sub capítulo IV: De la formación y capacitación de directivos

          Sub capítulo V: Del otorgamiento de becas para maestrías y doctorados

TÍTULO II: LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL

Capítulo III: Estructura y evaluaciones

          Sub capítulo I: De la estructura de la carrera pública magisterial

          Sub capítulo II: De la rectoría y vigilancia de las evaluaciones

Capítulo IV: Ingreso a la carrera pública magisterial

          Sub capítulo I: Del proceso de evaluación para el ingreso

          Sub capítulo II: Del programa de inducción docente

Capítulo V: Permanencia y asenso en la carrera pública magisterial

          Sub capítulo I: De la evaluación del desempeño docente

          Sub capítulo II: De la evaluación para el ascenso

Capítulo VI: Acceso a cargos

Capítulo VII: Aspectos comunes de los Comités de Evaluación

TÍTULO III: DEBERES, DERECHOS, ESTÍMULOS, SANCIONES Y TÉRMINO DE LA CARRERA

Capítulo VIII: Deberes, derechos y estímulos

Capítulo IX: Sanciones

           Sub capítulo I: De las faltas o infracciones

           Sub capítulo II: De la investigación

      Sub capítulo III: De la Comisión Permanente y Comisión Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes

          Sub capítulo IV: Del proceso administrativo disciplinario

Capítulo X: Término y reingreso a la carrera
          Sub capítulo I: Del término de la carrera pública magisterial

          Sub capítulo II: Del reingreso a la carrera pública magisterial

TÍTULO IV: REMUNERACIONES, ASIGNACIONES E INCENTIVOS

Capítulo XI: Remuneraciones

          Sub capítulo I: De los conceptos generales sobre remuneraciones

          Sub capítulo II: De la remuneración íntegra mensual - RIM

Capítulo XII: Asignaciones e incentivos

TÍTULO V: JORNADA DE TRABAJO, VACACIONES Y SITUACIONES ADMINISTRATIVAS

Capítulo XIII: Jornada de trabajo y vacaciones

          Sub capítulo I: De la jornada de trabajo

          Sub capítulo II: De las vacaciones

Capítulo XIV: Situaciones administrativas

          Sub capítulo I: De la reasignación

          Sub capítulo II: De la permuta

          Sub capítulo III: Del destaque

          Sub capítulo IV: Del encargo

          Sub capítulo V: De la licencia

          Sub capítulo VI: De la licencia con goce de remuneraciones

          Sub capítulo VII: De la licencia sin goce de remuneraciones

          Sub capítulo VIII: Del permiso

Capítulo XV: Proceso de racionalización de plazas

TÍTULO VI: EL PROFESOR CONTRATADO

En el transcurso de los próximos días comentaré algunos capítulos que a mi modesto entender son los más importantes y los más polémicos.